بانک توسعه اسلامی
تسهیلات پروژه ای بانک توسعه اسلامی بانک توسعه اسلامی (IDB) با هدف پیشبرد توسعه اقتصادی و پیشرفت اجتماعی کشورهای عضو و جوامع مسلمان کشورهای غیر عضو در سراسر جهان بر اساس اصول شریعت اسلامی در سال ۱۹۷۵ با سرمایه اولیه ۷۵۵ میلیون دینار اسلامی تاسیس گردید. درحال حاضر سرمایه مجاز (اسمی) بانک مذکور ۳۰ میلیارد دینار اسلامی میباشد. جمهوری اسلامی ایران در سال ۱۹۸۹ میلادی به عضویت بانک موصوف درآمد و در حال حاضر با پذیره نویسی ۱۴۹۱ میلیون دینار اسلامی پس از عربستان سعودی و لیبی، سومین سهامدار بزرگ آن بانک می باشد. بانک مذکور تاکنون (اردیبهشت ۱۳۹۱) میزان ۲,۸۷۱.۶۶ میلیارد تسهیلات پروژه ای (بلندمدت) به نفع دستگاههای مختلف کشورمان تصویب نموده است. اگرچه جمهوری اسلامی ایران از اعضای موسس بانک توسعه اسلامی نبوده است و ۱۴ سال پس از تاسیس بانک به عضویت آن درآمده، لیکن با برنامه‌ریزیهای صورت پذیرفته به خوبی توانسته از تسهیلات موسسه فوق بهره برداری نماید. براساس آخرین گزارش سالانه بانک، جمهوری اسلامی ایران در استفاده از تسهیلات بلند مدت بین ۵۶ کشور عضو، رتبه اول و در استفاده از تسهیلات کوتاه مدت ، رتبه سوم را دارا می باشد. تسهیلات پروژه ای بانک توسعه اسلامی به بخش دولتی : تسهیلات پروه ای عمدتاً به منظور تامین نیازهای ارزی پروژه های تولیدی، عمرانی و زیر بنایی اولویت دار بخش دولتی، تعیین شده بر اساس برنامه همکاری سه ساله کشورمان با بانک توسعه اسلامی، اعطا میگردد. بانک توسعه اسلامی با اعزام هیأتهایی جهت تعیین پروژه‌های الویت دار دولتی کشور ، ضمن برگزاری جلساتی با وزارتخانه های مختلف و نهادهای دولتی و معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی، سند سه یا چهارساله همکاری بانک با کشورمان را تنظیم می‌نماید که این سند به عنوان ملاک عمل جهت تامین مالی پروژه‌های الویت دار کشور در طی مدت زمان برنامه، قرار می‌گیرد. در حال حاضر برنامه چهار ساله همکاری ۲۰۱۵-۲۰۱۲ ملاک عمل تامین مالی پروژه های الویت دار کشور می باشد .سقف تسهیلات بانک توسعه اسلامی برای هر پروژه حداکثر ۱۰۰ میلیون دلار می باشد و سود و کارمزد آن به صورت شناور یا ثابت می باشد. براساس ضوابط و مقررات بانک کلیه مراحل اجرایی پروژه از جمله تهیه اسناد مناقصات جهت انتخاب پیمانکار، مشاور مدیریت طرح(PMC)، مشاور ناظر، حسابرس طرح و برگزاری مناقصات مربوطه بایستی زیر نظر بانک صورت پذیرد و قبلا پیمانکار و مشاورین آن انتخاب نشده باشند. روشهای مالی به کار گرفته شده برای تامین مالی پروژه ها عمدتاً شامل فروش اقساطی، اجاره به شرط تملیک، استصناع (تولید کالای سرمایه ای یا ارائه خدمات، با ویژگی معین، قیمت مشخص درزمان خاص) می باشد.پرداخت مستقیم به پیمانکار براساس گزارشات پیشرفت پروژه و صورت وضعیتهای ارسالی پیمانکار توسط مشاور مدیریت طرح صورت می پذیرد. مضافا تامین مالی طرح توسط بانک توسعه اسلامی منوط به تملک اراضی مورد نیاز قبل از شروع فرایند اجرایی پروژه می باشد. ارائه اسناد و مدارک مربوط به تملک اراضی مورد نیاز، تدارک بودجه تکمیلی داخلی و همچنین اخذ و ارائه مجوزهای اجرای طرح از سایر نهادهای زیربط (مانند شهرداری ها ، سازمان محیط زیست ....) ضروری می باشد. بنابراین چنانچه پروژه ای اولویت دار توسط بالاترین مقام دستگاه یا وزارتخانه مربوطه به معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی و وزارت امور اقتصادی و دارایی (سازمان سرمایه گذاری و کمکهای اقتصادی و فنی) معرفی گردد و سپس گزارش امکان سنجی پروژه مشتمل بر توجیهات فنی اقتصادی و مالی به زبان انگلیسی (مطابق فرم شماره ۱) ارائه گردد، در صورت پذیرش طرح و ملحوظ گردیدن در برنامه سه ساله همکاری آینده، متعاقباً اخذ و ارائه مجوزهای قانونی لازم (از جمله اخذ و ارائه مصوبه شورای اقتصاد ،اخذ تائیدیه معاونت برنامه ریزی ریاست جمهوری مبنی بر پیش بینی بازپرداخت اقساط اعتبار درخواستی در بودجه سنواتی دستگاه ذیربط ،گواهی مسدودی ارزی ) ضروری و از جمله پیش نیازهای اساسی استفاده از منابع مالی خارجی میباشد .فرآیند اخذ اعتبار بلند مدت و اسناد و مدارک مورد نیاز به شرح ذیل می باشد: فر آیند داخلی و خارجی و مراحل اخذ تسهیلات اعتباری پروژه ای (بلند مدت)بانک توسعه اسلامی برای بخش دولتی ۱- معرفی رسمی پروژه توسط وزیر یا بالاترین مقام اجرایی دستگاه مربوطه به معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری. ۲- معرفی رسمی پروژه توسط معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری به وزارت امور اقتصادی و دارایی(سازمان سرمایه گذاری)به عنوان یک پروژه اولویت دار جهت استفاده از تسهیلات بانک توسعه اسلامی. ۳- شناسایی پروژه های الویت دار مورد تایید معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری توسط هیات برنامه ریزی بانک توسعه اسلامی و گنجاندن آنها در برنامه همکاری های سه ساله یا چهارساله بانک با کشورمان. ۴- تهیه گزارش امکان سنجی پروژه مشتمل بر توجیهات کامل فنی ،اقتصادی و مالی و زیست محیطی پروژه به همراه مطالعات تفضیلی طراحی مهندسی مطابق با فرمت مورد تایید بانک توسعه اسلامی ، به زبان انگلیسی توسط متقاضی تسهیلات و ارائه آ ن به این سازمان جهت بررسی و ارسال به بانک توسعه اسلامی.(فرم امکانسنجی) ۵-اعزام هیات آماده سازی بانک توسعه اسلامی جهت جمع آوری اطلاعات بیشتر در راستای گزارش امکان سنجی پروژه. -۶ -اعزام هیات ارزیابی بانک توسعه اسلامی و امضا یادداشت تفاهم و قطعی شدن مبلغ اعتبار تخصیص یافته به دستگاه اجرایی ۷- اخذ مصوبه شورای اقتصاد ۸- اخذ گواهی مسدودی ارزی از بانک مرکزی ۹- عدم بدهی معوقه دستگاه متقاضی به بانک مرکزی ۱۰-انعقاد موافقتنامه ماده ۲۱۵ قانون برنامه پنجم توسعه فی ما بین معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری و دستگاه ذیربط مبنی بر اختصاص شماره طبقه بندی خاص در جداول پیوست قوانین بودجه زی ربط (۱) ۱۱- انعکاس ضوابط و شرایط کلی به ذینفع و بانک مرکزی جهت تایید و انعکاس مراتب به بانک توسعه اسلامی. ۱۲-تصویب پروژه مورد نظر توسط بانک توسعه اسلامی و اعلام شرایط و ضوابط تسهیلات مصوب به این سازمان و متعاقبا اعلام آن به ذینفع. ۱۳- اخذ تاییدیه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری مبنی بر پیش بینی معادل ریالی باز پرداخت اقساط در لوایح بودجه سنواتی (در صورتیکه برای اجرای پروژه نیاز به خریدهای خارجی(واردات کالا و خدمات) باشد به جای تاییدیه ، اخذ مجوز ماده ۶۲ قانون محاسبات عمومی از معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی وانعقاد قرارداد موضوع ماده ۶۲ قانون محاسبات عمومی کشور فی ما بین ذینفع تسهیلات ، وزارتخانه مربوطه واداره اعتبارات بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ضروری می باشد. ۱۴-ارسال پیش نویس موافقتنامه تنظیمی توسط بانک توسعه اسلامی به ذینفع و بانک مرکزی جهت اخذ نقطه نظرات آنها و ارسال آن به بانک توسعه اسلامی ۱۵- امضاء اصل موافقتنامه توسط دستگاه ذینفع و بانک توسعه اسلامی ۱۶-صدور نظریه حقوق توسط مشاور حقوقی سازمان سرمایه گذاری ۱۷- صدور ضمانتنامه دولتی توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی ۱۸- صدور نظریه حقوقی توسط مشاور حقوقی دستگاه ذینفع ۱۹-لازم الاجرا شدن موافقتنامه تامین مالی و برگزاری مناقصه جهت خرید تجهیزات مورد نیاز مطابق با مقررات بانک و قوانین داخلی
پیوندها[ویرایش]
سرمایه گذاری و کمک های اقتصادی و فنی ایران
